La justice suspend les travaux à Roland-Garros, déception à Matignon

La suspension par la justice jeudi des travaux de construction d'un court du Stade Roland-Garros dans le Jardin des Serres d'Auteuil apparaît comme un désaveu pour le Premier ministre Manuel Valls qui avait pris en main cet épineux dossier.

Selon le Tribunal administratif de Paris, l'exécution du permis de construire délivré en juin par la mairie de Paris à la Fédération française de tennis (FFT) "est suspendue jusqu'à ce qu'il soit statué au fond sur la légalité de cette décision".

Ce permis était attaqué en référé par plusieurs associations d'opposants au projet de construction d'un court semi-enterré de 5.000 places au coeur du Jardin des Serres d'Auteuil, un site naturel et historique doublement protégé.

En juin, à quelques jours de la fin du tournoi international de Roland-Garros, le Premier ministre avait décidé, malgré un vote défavorable du Conseil de Paris, de donner le feu vert du gouvernement au projet d'extension défendu par la FFT. Il avait assuré que le projet de la FFT avait "franchi toutes les étapes liées à sa préparation en s'adaptant aux prescriptions et aux observations qui lui ont été faites". Interrogé par l'AFP, Matignon n'avait pas réagi vendredi.

Salué par la maire de Paris, Anne Hidalgo, M. Valls avait ainsi arbitré en faveur du projet malgré les réticences exprimées par la ministre de l'Environnement Ségolène Royal, qui avait fait valoir que "d'autres solutions" existaient, réaffirmant "le droit de tout un chacun de faire respecter les espaces naturels".

Un rapport d'experts publié par les services de Mme Royal avait conclu à la "faisabilité" d'un projet alternatif défendu par les associations, proposant de recouvrir une bretelle d'accès de l'autoroute A13 afin de préserver l'intégrité du Jardin des Serres d'Auteuil à Paris. Le tribunal administratif ne prononcera sa décision définitive que dans plusieurs mois, mais il souligne que l'autorisation de travaux "paraît en l'état de l'instruction propre à créer un doute sérieux sur la légalité du permis" délivré en juin 2015.

Il estime que cette autorisation n'est possible que si le site est au préalable "déclassé", ce qui "ne peut-être prononcé que par décret en Conseil d'Etat". La nécessité d'un tel déclassement est justement un des arguments majeurs avancés par les associations de défense du patrimoine et de l'environnement opposées au projet. Celles-ci n'ont pas caché leur satisfaction, rappelant que le "Jardin botanique des Serres d'Auteuil est un lieu unique bénéficiant d'une double protection +au titre des sites+ et +au titre des monuments historiques+".

Le tribunal souligne en outre que le projet "aura pour effet de modifier l'aspect de cette parcelle du Bois de Boulogne" et de "réduire son affectation à la promenade publique". Pour les associations, "l'artificialisation du jardin botanique est contraire aux engagements pris par l'Etat et la Ville pour lutter contre le réchauffement climatique" lors des récents accords de Paris.

Evaluant l'impact du projet, l'Icomos, conseil de l'Unesco qui oeuvre à la conservation des monuments et des sites historiques dans le monde, a jugé que le site était "gravement menacé dans son intégrité paysagère et botanique". L'interruption des travaux, débutés en octobre, vient prendre le relais d'une première suspension de trois mois -en cours jusqu'au 31 mars- actée après une autre action en référé.

Dans cette affaire distincte, ce sont les descendants de Jean-Camille Formigé, l'architecte-paysagiste qui a conçu le Jardin des Serres d'Auteuil au XIXème siècle, qui attaquent le projet devant le tribunal de grande instance (TGI) de Paris au nom du "droit d'auteur".

La FFT a l'intention de se pourvoir en cassation et de "s’en remettre à la décision du Conseil d’Etat". Elle a regretté que "l’indispensable modernisation du Stade Roland-Garros soit ralentie par des recours contentieux qui retardent l’avènement d’un projet réconciliant la ville, le sport et la nature".